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龍城的容顔豈容他們玷污——市環衛處原主任蘇慶、原副主任潘志鋒違紀違法案例剖析

發布日期:2019-07-12 16:17 來源:柳州市紀委監委

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  環衛部門肩負着為城市“美容”的重任,如果這個部門的領導幹部作風不正、為官不廉,城市的容顔還能繼續保持靓麗嗎? 

  2017年7月,市環境衛生管理處(以下簡稱“市環衛處”)主任蘇慶、副主任潘志鋒因違反政治紀律、中央八項規定精神、廉潔紀律、工作紀律和國家法律法規,雙雙被給予開除黨籍、行政開除處分。同年10月、11月,柳江區人民法院分别開庭審理潘志鋒和蘇慶案件。 

從勤懇有為到破規破紀 

  蘇慶,出生于我市一個幹部家庭。1999年8月,蘇慶成為市政府辦公室科員,工作勤勉盡職。2006年8月起,蘇慶曆任市政府園區工作辦公室副主任,柳東新區管理委員會資産管理和投融資處負責人、資産管理和投融資局局長、經濟發展局局長。 

  2010年1月至2011年9月,蘇慶得到組織認可并委以重任,先後任柳北區政府副區長,柳南區政府黨組成員、副區長。2012年11月,蘇慶再次得到認可,作為我市第一批公選提拔的幹部,就任市環衛處主任(正處級)。 

  從勤懇有為到破規破紀,蘇慶的思想是如何發生轉變的?辦案人員在與蘇慶的接觸中,找到了症結所在:一是在市環衛處上任伊始,蘇慶對環衛事業有一腔熱血,但沒有處理好各方面人際關系;二是認為自己年紀大了,升遷希望小,逐步放松了對自己的要求,開始追求享樂;三是到市環衛處之後,因身體健康出現問題,企圖通過“求神問佛”搞迷信活動來治病。 

  本案中的另一個人物潘志鋒,從1982年7月起至案發,一直在市環衛處工作,2012年4月任市環衛處副主任(副處級)。 

  在同事眼中,潘志鋒是一名35年如一日勤懇工作的老同志,是一名業務型領導。但他卻因變故、家裡急需用錢,走上了“抓住一切賺錢機會來彌補損失”的歧途。 

  本該在仕途上一帆風順的兩人,因為迷失方向而逐漸變得不守紀律、不講規矩,讓人生的列車駛離了軌道,滑入了腐敗堕落的泥潭。 

“清水衙門”裡的“肥缺” 

  在多數人的固有觀念裡,環衛部門可稱得上“清水衙門”。實際上,随着城市建設發展對環境清潔的需求日益增多,越來越多的項目資金集聚到這個“清水衙門”裡。作為市環衛處負責人,如果有心“撈一把”,這些職位自然也成了“肥缺”。 

  本案主要牽扯到三家公司。市環星化學清洗服務有限責任公司(以下簡稱“環星公司”)是市環衛處下屬的國有企業,專門負責承接市政部門保潔、道路清潔等工程項目。市環衛處職工張乾繼(另案處理)兼任環星公司總經理,同時還實際控制着柳州玉亭鴻業衛潔服務有限公司(民營企業,以下簡稱 “玉亭公司”)、市玉慶勞務服務有限公司(民營企業,以下簡稱“玉慶公司”),玉亭、玉慶兩家公司名義上也承擔一些保潔項目,實為空殼公司,主要是幫助環星公司解決 “一些不好處理的賬目”。 

  蘇慶作為市環衛處主任,對環星公司有财務審批權;潘志鋒作為市環衛處副主任,是分管環星公司的領導。2013年4月至2017年3月間,蘇慶、潘志鋒二人在審批環星公司财務開支過程中,采取“睜一隻眼閉一隻眼”的态度,對張乾繼制作或編造虛假開支材料、以“清運費”等名義從環星公司套取資金轉到玉亭公司和玉慶公司的行為放任不管,多次審批同意通過;在未經班子集體研究的情況下,同意張乾繼以玉亭公司的名義簽訂合同,先後将環星公司承接的20多個項目放到玉亭公司。就這樣,玉亭、玉慶兩家公司成了蘇慶、潘志鋒、張乾繼斂财的“中轉站”,最終造成巨額國有資金流失和被私分的嚴重後果。 

“驚弓之鳥”訂立同盟 

  紙永遠包不住火。隻要伸手觸碰到了廉潔的高壓線,就會有東窗事發的那一天。蘇慶、潘志鋒沒想到,這一天來得那麼快。 

  2017年3月14日,張乾繼因涉嫌違法被檢察機關立案調查。這一消息如同一枚“定時炸彈”,讓蘇慶、潘志鋒的心懸了起來。他們如同驚弓之鳥,立即商議采取行動、訂立同盟,企圖掩蓋參與套取公款私分的事實。 

  3月15日下午,正在外地出差的潘志鋒按蘇慶的要求撥打市環衛處辦公室固定電話,蘇慶接電話後即告知潘志鋒“張乾繼已被抓,你要頂住,不能承認分錢的事情”。3月17日晚上,潘志鋒出差回到柳州後,立即開私家車到蘇慶家附近接上蘇慶,兩人開車在路上商量應對辦法。之後,蘇慶與潘志鋒多次在辦公室見面,互相交換打探到的關于張乾繼的案情,商讨對抗組織審查的方式方法。 

  潘志鋒接受組織審查後,因有思想準備,一開始否認其有違紀違法行為,但經過辦案人員反複做思想工作,最終如實交代問題。蘇慶接受組織審查後,始終沒能認識到自己的錯誤,一直采取對抗的态度,極力掩蓋其錯誤行為,最後在各種證據面前才低下高昂的頭,承認了自己的違紀違法行為。   

啟示:常思“嚴”之益 常念“縱”之害 

  蘇慶、潘志鋒身為黨員幹部,理應模範遵紀守法,認真履行職責,卻利用職務便利,謀取私利,特别是在中央八項規定之後仍不收手、不收斂,頂風違紀,最終自食惡果。2019年5月23日,柳江區人民法院分别對蘇慶、潘志鋒作出一審判決:蘇慶犯貪污罪,判處有期徒刑10年,并處罰金人民币50萬元,退出贓款106萬元,依法沒收上繳國庫。潘志鋒犯貪污罪,判處有期徒刑8年,并處罰金人民币40萬元,退出贓款106萬元,依法沒收上繳國庫。 

  這一案例說明,廣大黨員幹部隻有知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活,才能抵禦住形形色色的不良誘惑,不辜負黨和人民的期望。   

結束語 

  一年來,《柳州日報》《柳州紀檢監察》微信公衆号、《柳州市紀檢監察》網站共同步推出“每周一案”專欄50期,對發生在我市的違紀、職務違法和職務犯罪案例,特别是大要案和一些典型案例進行解讀剖析,在全市廣大幹部群衆中引起強烈反響。 

  這些案例有共性:一些黨員幹部、公職人員經受不住“糖衣炮彈”的圍獵,抵擋不住“朋友”的“感情投資”,等到滑入違紀違法的深淵時才幡然醒悟,清正廉潔才是立身之本。 

  今年1月召開的十九屆中央紀委三次全會,明确提出“取得全面從嚴治黨更大戰略性成果,鞏固發展反腐敗鬥争壓倒性勝利”的任務要求。越往後,執紀越嚴,處理越重,不論什麼人,不論職務高低,隻要觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。領導幹部隻有心存敬畏,不忘初心,嚴于律己,才能站得穩、行得正、走得順! 

  接下來,由于“每周一案”專欄将升級改版,我們将與之暫别。敬請讀者繼續關注将于今年下半年開欄的新版“每周一案”專欄。(來源:柳州市紀委監委)